WTO贸易政策审议机制和争端解决机制 |
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对各国贸易政策的监督是WTO的一项贯彻始终的重要工作。这项工作的核心是贸易政策审议机制(TPRM),体现在要对各成员的贸易政策与措施及其对多边贸易体制作用的发挥所产生的影响进行经常性的审议。 1.贸易政策审议机制的建立 如何在体制上增强多边贸易体制的监督职能,确保有效地监督各缔约方的贸易政策及其对多边贸易体制规则和法律的遵守,一直是GATT所追求的目的之一。建立贸易政策审议机制是乌拉圭回合谈判最先建立的一个机制,也是乌拉圭回合谈判最先取得的成果之一。在乌拉圭回合发起时,各参加方都希望GATT体制能在监督方面发挥更大的作用,提出了应对各国贸易政策进行定期审议。1988年12月,在其他重要领域谈判尚步履维艰,没有取得实质性进展的时候,参加乌拉圭回合谈判的代表们便就建立定期审议贸易政策与措施的制度达成了协议,而且同意从1989年4月开始试行。这样,在其他各项谈判仍在进行的同时,对美国、日本、欧共体和加拿大等重要缔约方的贸易政策审议便陆续开始。最初,审议是根据GATT进行的,与GATT一样,集中在货物贸易。随着1995年WTO的成立,审议的范围随着WTO管辖范围的扩大而扩大,覆盖了服务贸易、与贸易有关的投资与知识产权等新领域,并最终达成了《贸易政策审议机制》。 2.贸易政策审议机制的内容 (1)审议目标 贸易政策、审议机制的目标是双重的,首先是通过经济性的监督,了解所有成员政府多大程度上遵守WTO规则和纪律,促进他们履行义务;其次是通过更多地了解各成员的贸易政策和实践,增强各成员贸易政策及做法的透明度而使多边贸易体制更加顺利地运作。 (2)审议原则 WTO贸易政策审议机制重申了在GATT时期就已确立了透明度原则和义务,强调了各成员在贸易政策决策上的透明度对各成员经济以及多边贸易体制所共有的重要价值,要求各成员给予各自体制更大的透明度,同时承认国内透明度的执行必须以自愿为基础并应顾及各成员的法律和政治体制。 |
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