加入世贸政府改革面临压力 |
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加入世贸后，政府保护市场的传统方式基本上不再适用；政府支持国内产业，提高国际竞争力的方式必须改变，政府必须改变过去保护市场，直接补贴等办法，将重点转向促进改善企业治理结构。维护公平竞争、保护与鼓励技术创新、降低社会交易成本等方面；政府涉外经济管理的角色和方式必须转变，从以往单纯的管理者转变为管理与服务并重，同时政府发挥作用的方式也必须相应地转变，政府工作人员必须依法行政，克服管理的随意性。随着政府涉外经济职能的转变，政府涉外经济管理的机构设置也要进行相应的调整。 而间接的影响可能更大，由于经济体制本身的系统性，中国落实加入WTO承诺时，如果光是涉外体制改了，其他体制不改，整个的体制是缺乏内在的系统性而可能失衡。更重要的是，中国入世后，可能面临更加激烈的竞争，对政府服务的质量，将会提出更高的要求，而政府职能的转变和政府机构的进一步改革是其中的核心问题。 中国加入世贸后，总体的判断是利大于弊，但是，这种利弊的分布在不同的领域是不一样的，在同一个领域中，这个利弊的分布有很大的不确定性。与这些利弊变化的不确定性相联系的主要是入世后的应对战略，特别是政府改革的方向和力度。同时，与世贸规则调整直接相关的改革是有时间表的，是必须履行的国际义务。而过去的改革，早改晚改甚至改与不改有很大的弹性，现在这个弹性基本没有了。 加入世贸以后，政府的改革要适应新形势，改变政府对经济事务介入过深，干预过多的状态，政府的职能将主要转入改善和加强宏观调控，实行市场的规制，提供公共产品和服务、促进经济与社会可持续发展等四个方面。在这一思路下，近期改革的重点主要包括九个方面： 第一，通过有进有退，加快国家经济的布局调整，重点是解决退出机制的问题。 第二，进一步明确分解、规范政府职能作为公共事业管理者和国有资产所有者的两种职能，加快建立新的国有资产管理体制。 本新闻共2页,当前在第1页 1 2
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