加入WTO与中国经济改革的新动力 |
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一、住加入WTO，参与经济全球化的契机形成新的改革动力 以往的经济改革都是适应国内社会经济发展的需要，对生产力与生产关系作出调整。中国加入WTO意味着中国经济改革的背景发生了巨大变化，现在我国的改革是在经济全球化的背景下进行的。中国加入WTO，全面参与经济全球化进程，必将形成新的改革动力。 中国入世的根本意义在于中国要加入世界经济主流，全面参与国际经济合作与竞争。中央提出我国要做好入世的准备；以更加积极的姿态做好加入经济全球化的准备。我们要利用经济全球化为我国经济发展带来的机遇，就必须发展市场经济，逐步全面开放我国的市场，调整我们的政策和法律法规体系，从经济体制和运行机制上向世界经济主流转轨。从当前的改革任务看，主要是体制内存量改革，即国有企业、金融改革和政府改革，以及与此相伴的市场制度的建立与完善。但从改革的现状看，体制内改革的许多方面遇到了阻力。加入WTO将有利于推动这一经济转轨的进程。这是因为： 1．入世有助于改变人们的观念，减少改革的阻力和政府的政治成本，从而节约制度创新的成本 入世有助于扩大国内外信息交流与传播，改变人们的观念，有利于节约制度创新的成本。入世也是政府对国有企业利益集团的一个可置信的承诺，开放市场将迫使国有企业利益集团作出理性选择，同意退出，进行改革。同时入世也为国有企业包括金融改革提供产权交易对手和企业家资源。国企产权多元化改革的一个重大障碍就是国内缺乏足够的可以主导国企股权的战略投资者。入世将为国外大公司和机构投资者进入中国市场打开方便之门，为国有企业产权的多元化创造条件。 2．外资企业和金融机构的进入，有利于形成有效的市场竞争结构和经营管理创新的动力与示范效应 我国金融机构与基础领域的低效率，其根源在于国有垄断的制度安排。引入外部竞争被认为是反对垄断力量，提高经营效率，保护消费者利益的最有效而且是惟一有效的手段。民营企业与金融机构的进入对打破垄断和提高资源配置效率具有重要意义。但外来企业参与市场竞争，特别是进入服务业领域，会迫使企业不断进行组织和管理创新，促进国有企业、金融机构以及垄断性行业加快改革进程。外资机构的进入还会在经营管理和金融创新上对中国的金融机构产生强烈的“示范效应”和“技术外溢效应”，促进中国企业的改革与发展。 |
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